Blíží se volby a s nimi i legislativní spěch, který s sebou nese riziko vzniku problémů v praxi. Návrh zákona o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele (JMH) se stal platformou pro množství pozměňovacích návrhů v oblasti daní z příjmů, které s původní problematikou vůbec nesouvisí. Tento postup kritizuje Komora daňových poradců ČR (KDP ČR), která upozorňuje na obavy z legislativní čistoty a potenciálních dopadů na praxi. Místo standardního legislativního procesu se využívají poslanecké pozměňovací návrhy, což vede k obcházení odborné debaty a k tvorbě právně nejasných pravidel.
Vláda se zavázala rušit nesystémové daňové výjimky, ale praxe ukazuje opačný trend. Příkladem je kompenzační balíček, který byl prosazen formou poslaneckého pozměňovacího návrhu a způsobil značné výkladové problémy, například u zaměstnaneckých benefitů a dohod o provedení práce (DPP). U DPP se ukázalo, že zvolené řešení je neproveditelné a nespravovatelné, což vedlo k návratu k původnímu stavu. Komora daňových poradců ČR tak zdůrazňuje potřebu transparentního a odborného legislativního procesu.
Problematické jsou i aktuálně projednávané návrhy týkající se zaměstnaneckých opčních plánů. KDP ČR sice předložila připomínky, ale dosud nebyly vypořádány. Navrhované zdanění příjmů z těchto plánů je nesystémové a nekoncepční a zavádí již třetí režim během krátké doby. Takovéto změny v daňové legislativě by měly být tvořeny standardním, transparentním procesem, založeným na odborné debatě, aby se předešlo právním nejasnostem a těžko aplikovatelným pravidlům, které dopadají na všechny – občany, firmy i stát.
About the Author
